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OHSAS18001職業健康安全體系如何實現安全生產零事故
來源:未知 作者:admin 點擊:
 
1.責任到人、層層落實
 
1、建立健全以第一責任人、分管領導、部門負責人、車間、班組、崗位的HSE責任制,層層簽訂HSE責任書,形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責任到人的HSE管理保證體系。
 
2、成立專門HSE職業健康安全管理體系環境管理體系管理機構,配備經培訓考試合格的懂專業HSE知識的專職HSE監督人員,車間、班組設兼職HSE管理員。實行各級主管領導負責制,將HSE管理的職責層層分解,落實到各崗位每一個人;
 
3、每月實施HSE績效考核,實行績效獎金掛鉤,層級考核,當月結算;筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過程、全員的HSE績效管理網絡,把HSE責任真正落實到位。
 
2.建章立制、嚴肅紀律
 
1、沒有規矩,不成方圓,沒有制度,無拘無束。企業HSE管理機構要根據國家HSE有關法律法規、標準,結合企業生產經營實際,制訂一套全面細致切實可行的HSE規章制度體系,如《隱患管理辦法》、《職業健康管理辦法》、《消防安全管理制度》、《作業許可管理辦法》《安全生產技術操作規程》、《崗位安全生產責任制》、《HSE獎勵和違規處罰辦法》等。
 
2、HSE規定、辦法、程序、作業指導書等要掛到崗位上,提醒崗位人員貫徹落實,以制度規范約束員工的思考和行為,做到以法治廠,以制度管人,使員工在日常工作中有章可遁,有法可依。
 
3.培訓教育、持證上崗
 
1、企業HSE管理機構要開展HSE培訓需求調查,根據不同部門、崗位制訂年度、季度、月度的HSE知識和技術的培訓計劃,采用請進來、走出去的內培外訓方法,做到HSE培訓教育經常化、制度化、多樣化、專業化、系統化,提高員工的HSE素質和意識。
 
2、新員工(包括崗位調動人員和外來施工人員)的三級教育要達到100%,未經教育和考試不合格者禁止上崗操作;特殊工種(電工、金屬焊割、起重機械和電梯、機動車輛駕駛、登高作業、鍋爐、壓力容器、制冷、危化品等)和其它關鍵崗位人員的安全技術培訓教育,必須嚴格按照行業要求和國家有關法律規定,經具有相應資質的部門培訓合格,做到持證上崗。
 
3、通過經常性的HSE培訓教育,確實讓員工掌握相應的知識和技術,變不懂安全為懂安全,變“要我安全”為“我要安全”。人人管住自己,守好“責任田”,做到“不傷害自己,不傷害別人,也不被他人所傷害、不讓他人收到傷害”。
 
4.常態檢查、消除隱患
 
1、落實HSE檢查制度(包括工藝安全、設備安全、現場管理、環境保護、消防安全、電氣安全、勞動紀律等),經常開展定期或不定期的HSE檢查。
 
2、明確各類各級管理人員的HSE檢查頻次。公司管理層至少每季度檢查一次,HSE部門和直線管理部門至少每月一次,車間至少每周一次,班組每日進行現場巡檢。
 
3、HSE檢查的形式:公司管理層可開展四不兩直的檢查,HSE部門和直線部門可進行普檢、抽檢、專檢;車間應進行自檢、互檢;班組應進行上班檢、下班檢和過程檢;各級HSE監督人員員應經常性進行巡邏檢、監督檢。
 
4、HSE檢查的方法:以法律規程、制度辦法為依據,針對檢查對象,制作好檢查表,逐項逐點進行認真仔細的檢查,檢查的目的要明確,方法要靈活,檢查要有記錄,檢查結果列入月度考核,發現的隱患和問題要及時采取整改措施,落實責任人,跟蹤檢查,限期完成。
 
5.尊重科學、按規操作
 
1、梳理工作、工序、工藝流程,利用JSA、PHA、HAZOP產品經小試、中試成熟后,制訂一套科學、系統、規范化的安全生產技術標準和操作規程及嚴格的安全防范措施,加強工藝管理、設備管理和現場管理,嚴肅工藝紀律和設備的安全操作。
 
2、平時加強對設備的維護保養,提高設備的安裝、維修質量,定期進行檢查檢測。
 
3、嚴肅勞動紀律,嚴格按規操作,杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動紀律”的“三違”現象;提高安全生產管理的預見性,落實事前防范措施,將可能存在或發生的事故隱患(問題)消滅在萌芽狀態。
 
6.設備設施、完整有效
 
1、重點部位、危險崗位(如鍋爐、壓力容器、危險化學品的生產、使用、儲存等)的各種安全防護裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠。
 
2、消防器材和事故應急器具,必須按規定標準設置配備,并實行嚴格的“定置管理”制度,無故不得隨便動用。
 
3、對安全防護裝置、安全附件、消防器材和事故應急處理器具,要落實專人管理和維護保養,并定期進行檢查和更換,確保安全裝置、附件和消防器材、應急器具隨時處于“待機狀態”,完整有效。
 
7.票證管理、從嚴把關
 
1、企業內進行各項高危作業,必須辦理相關的作業許可證,并實行嚴格的票證管理制度。如“動火作業許可證”、“受限空間作業證”、“高處作業許可證”、“動土作業許可證”、“設備檢修作業許可證”、“盲板抽堵作業許可證”、“吊裝作業許可證”、“斷路作業許可證”等。
 
2、各類高危作業程序要清,控制要嚴,防范要緊,責任要清,措施一定要落實,禁止搞形式、走過場和未批先做、盲目蠻干的冒險作業。要實行專事專證、專人專證、專人簽字確認、專人檢查監護。
 
8.召開例會、定期回顧
 
1、定期召開公司及下屬單位的HSE例會,認真總結、提高、交流、反饋HSE管理的經驗教訓,找出生產經營中存在的問題(隱患)和薄弱環節,制訂相應的整改和防范措施,并對隱患整改的落實情況進行追蹤檢查,使之落到實處。
 
2、HSE例會,公司至少每季度一次,車間至少每月一次,班組至少每周一次,重點項目實施、發生事故或發現重大事故隱患等特殊情況應隨時召開,HSE會議必須有內容、有重點、有措施、有檢查、有結果、有記錄,便于實施和責任倒追。
 
9.事故處理、四不放過
 
1、嚴格執行事故報告制度,禁止不報。瞞報、謊報、漏報。事故處理(含未遂事故),一定要堅持“四不放過”原則,即“事故原因不查清不放過,事故責任人和職工群眾沒有受到教育不放過,防范措施不落實不放過,事故責任人不處理不放過”。
 
2、有些事故(問題)處理還要舉一反三、觸類旁通,擴大教育整改面。事故處理要“實、細、嚴”,所謂“實”:要實事求是,以事實為依據,不弄虛作假,不草率從事;“細”:要認真細致,不漏蛛絲馬跡,不放過任何可疑跡象;“嚴”:對事故責任人要從嚴處理,不姑息遷就,不敷衍了事。有些事故在追查責任時,還要上下聯系,左右掛鉤,以進一步增強相關人員的責任心。
 
3、事故處理不僅僅限于等級事故,也要包括工作受限事件、醫療和急救箱事件,甚至是未遂事件。
 
10.管理評審、持續改進
 
1、企業最高管理者要定期(至少每年)組織公司分管領導、直線部門負責人、HSE監督部門、專職HSE人員、員工代表對企業HSE管理體系運行情況進行回顧,開展HSE述職和質詢機制,必要可聘請第三方咨詢專家開展。
 
2、HSE管理評審要求各分管領導、各部門負責人對全年的HSE工作進行回顧,歸納總結問題、提供分析改進建議。
 
3、HSE管理評審形成戰略、體系、制度方面的需要完善、變更的,要利用RACI模型討論明確相應的整改方案,包括責任部門、整改時限、改善預期效果等。
 
 
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